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停车场运营

城市级(投资)运营停车方案

发布时间:2021-03-31 2326人看过

  城市级(投资)运营停车方案

  1、建设必要性

  通过路内停车收费,改善路内停车秩序,提升城市文明形象。由于老旧小区建筑配建停车位不足,在城市道路停车执法较为宽松的环境下,城市的小汽车被迫在各级城市道路乱停乱放,道路交通运行、慢行出行环境、城市形象均受到较大的影响。针对小汽车乱停乱放的行为,交警部门增加警力队伍,加强违章停车处罚交通管理,但面对停车分布广,处罚阻力大,加之警力有限,停车管理效果甚微。而通过委托专业停车管理公司实施路内停车收费管理,可以有效解决财政压力和警力不足的问题,规范路内停车秩序,提升城市形象。

  通过路内停车收费,引导市民理性用车,提升道路运行效率。由于现状路内停车免费、违规停车管理不严格,尽管许多办公、商业点拥有良好的公共汽车交通设施,但市民依然选择开车前往,且优先选择路内停车位,造成路外停车设施闲置的同时,增加道路交通运行负担。停车收费,实际上更是一种行之有效的经济手段,通过停车收费调节交通流量。收费使得停车需求减少,停车更加规范,缓解现有的交通拥堵。

  通过路内停车收费,促进路外公共停车场产业化发展。现状路内停车免费,管理缺失,导致周边道路、街巷停车爆满,违章停车严重,而路外停车场却利用率不高,市场需求不足,使得社会资本几乎不可能投资路外停车场。如果实行路内停车收费,并且高于路外停车场的收费,那么路内停车需求将逐步转移到路外停车场,使得路外停车场经营收入增加,增加社会资本投资路外停车场的积极性,从而促进路外公共停车场产业化发展。

  2、相关政策

  2.1《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》

  文件号:发改基础[2016]159号

  主要目的:加快停车场建设,增加有效供给,补强城市发展短板,解决居民停车难问题,是惠民便民的重大工程,也是当前改革创新、稳定经济增长的重要举措。

  主要内容:

  (1)停车场建设要与公共交通优先发展战略有效衔接,引导和方便换乘。

  (2)将停车作为交通需求管理的重要手段,适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车。

  (3)制定相应的推动实施细则,包括降低停车场建设运营主体和投资规模的准入标准,各种政策措施应具体化、可操作。

  2.2《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》

  文件号:建城[2016]193号

  主要目的:要求合理配置停车设施,提高空间利用效率,促进土地节约集约利用;充分挖潜利用地上地下空间,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用;鼓励社会资本参与,加快城市停车场建设,逐步缓解停车难问题。

  主要内容:

  (1)科学编制城市停车设施专项规划

  依据土地利用总体规划、城市总体规划和城市综合交通体系规划,城市停车行业主管部门要会同规划部门编制城市停车设施专项规划,合理布局停车设施。

  (2)专项规划要突出重点

  专项规划应坚持设施差别化供给原则,按照城市中不同区域的功能要求和城市综合交通发展策略,合理确定停车设施规模。对于老旧居住区等停车设施供需矛盾突出的重点区域,应结合片区停车综合改善方案,合理确定停车方式和停车规模;对于公共交通发达地区,应合理控制停车设施建设规模。

  (3)分层规划停车设施

  可充分结合城市地下空间规划,利用地下空间分层规划停车设施,在城市道路、广场、学校操场、公园绿地以及公交场站、垃圾站等公共设施地下布局公共停车场,以促进城市建设用地复合利用。

  (4)严格实施专项规划

  经依法批准的专项规划中有关要求应及时纳入控制性详细规划,并作为城市停车场建设和管理的依据,严格执行。城市新建建筑配建停车设施应符合相应的停车配建标准。

  (5)其他要求

  复合利用,综合开发。社会停车场用地允许配建一定比例的附属商业面积,如20%。其它用地规划性质为相应地块性质兼容社会停车场用地。

  鼓励超配建停车场,给予一定的容积率奖励。

  利用自有建设用地地下空间、既有建筑屋顶、拆除部分既有建筑新建、既有平面停车场改加建等增建公共停车场,可不改变现有用地性质及规划用地性质。

  利用现有城市公园绿地地下空间建设公共停车场的,在报城市政府规划部门审批时,应征求园林绿化部门及有关部门的意见,并符合国家和地方有关规范。

  与其他功能的建筑结合开发的公共停车场应设置独立区域、单独出入口、明确的标志和诱导系统。

  临时公共停车设施(含平面及机械设备安装类)由城市政府建设和规划等相关部门通过联席会议(或相关综合协调制度)进行审定,不需要办理相关审批手续。

  鼓励盘活存量用地用于停车场建设。

  停车场权利人可以依法向停车场所在地的不动产登记机构申请办理不动产登记手续。

  坚持市场化原则,鼓励路内停车泊位和政府投资建设的公共停车场实行特许经营。鼓励各类配建停车场委托停车管理企业进行专业化管理,促进各类经营性停车场企业化、专业化经营。

  各城市建设行政主管部门要尽快开展停车资源普查,建立基础数据库和项目库。

  3、具体解决方案

  3.1、城市级智慧停车平台

  所有停车泊位均接入统一的城市级智慧停车平台,平台基于“移动互联网+物联网+云计算+大数据”技术,合理调配停车资源,提高停车设施利用效率。

  城市级智慧停车平台,支持城市所有停车业务和数据,拥有超强的技术兼容、全场景覆盖、停车资源一体化、停车管理无人化、运营监管精细化、静态交通资源信息化和采集数据可视化聚于一身的优势,助力城市静态交通智慧化建设。

  城市级智慧停车管理系统平台是整个智慧停车的“大脑”,负责城市级智慧停车业务的全栈式服务,支持多种智能停车设备的接入,支持智慧停车场、停车诱导系统、违章停车系统和充电桩管理系统等接入,为停车管理运营人员提供决策依据,为广大车主提供便捷的车主客户端(微信小程序、APP等),具体功能有:

  1)平台全栈式服务:支持可视化数据展示,停车大数据分析及管理,全局车主会员服务。

  2)智能停车设备的接入与管理:智能道闸、地磁、视频系统和充电桩等设备的接入与管理。

  3)多种方式的电子支付手段:微信支付、ETC、支付宝、银联等现代电子支付手段。

  4)城市及停车诱导系统:支持路内外多级别诱导屏设备的接入,并发布实时车位信息。

  5)支持微信小程序:缴费功能、查询功能、泊位导航、车牌捆绑、互动预警等功能。

  6)支持多平台对接:可对接综治、城管、住建和交警等政府平台,实现数据共享。

  7)停车场统管对接:提供标准接口供非本项目运营停车场(商业停车场、社区停车场、政府对外停车场等)对接,提供一体化运营服务,按泊位数收取服务费,建议每个泊位每天1元。

  3.2、先进的结算服务

  车主逃费垫资服务

  车主使用微信支付时,可开通免密支付,以便在结算时通过微信支付实现无感支付。即已在停车平台注册的车主把车驶出泊位时,不再需要支付动作。系统自动通过关联车牌—车主—微信支付账号,从车主微信支付账号里自动扣款。

  另外,若车主在微信支付时出现扣不到款的情况(车主账号里没钱),则微信支付垫资给停车平台。微信支付事后再向车主追缴。

  ETC结算服务

  2019年12月起全国高速公路将切换到以ETC技术为主导的放行模式,各ETC运营也将进入城市,抢占停车市场。

  通过"车载电子标签+IC卡"与ETC车道内的微波设备进行通讯,实现车辆不停车支付停车费功能的全自动收费系统。车道出入口设备主要有道闸,车控机,ETC天线,摄像机,地感线圈,LED显示屏,仅比传统车牌识别车道增加了ETC无线刷卡设备。ETC车辆优先识别,可不停车自动识别。

  通过路侧RSU天线接受到待缴费订单后,发出询问信号,含有车辆识别信息的车载OBU做出响应,并与路侧RSU天线进行双向通信和数据交换,中心管理系统中的计算机收费管理系统从该车的ETC账户中扣除此次应交的停车费用。

  路侧ETC智慧停车场的出现,能够完全打通路侧停车场智能化的最后一环节——支付环节,系统性解决当前路侧停车场存在的各种问题,迎来路侧智慧停车的智能新时代。

  车主无感支付系统

  当用户停车后通过手机APP触发后,用户消费行为开始,停车开始计时;用户的消费行为的判定通过车位信息对列和用户信息队列之间进行咬合、纠错等判断确认用户是否消费,并辅助管理员的方式确保精准的用户停车消费信息,同时生成消费信息队列;当用户开车离开泊位,系统进一步对队列进行纠错和发送消费信息队列给交易处理和生成子系统计费;付费完成离开则消费行为终止。

  支付清分分账系统

  计费清分平台实现与各个停车平台,各种支付方式,如银联等支付服务提供商的资金对账、结算功能,具体包括每笔交易的查询、异常处理,以及数据查询,报表统计,报表分析等。同时,实现对预充值交易数据按时间、范围等调节的统计、分析,根据需要导出相应格式文件(如Excel)。清分结算子系统能根据预设规则,自动稽核“计费”、“清分”、“结算”各个环节数据状态并进行分析判断是否有异常。

  后端支撑板块的清分结算子系统为通讯服务,主要的逻辑业务为:清分结算规则读取业务、清分结算处理业务。通过腾讯微信分账及微众银行等合作银行完成合规的清分分账流程。

  3.3、成熟的智慧停车前端设备

  “车检器+PDA”方案

  车检器是通过采集车位上方磁场状态变化信号来判断泊位状态,同时将状态和时间信息发送到城市级智慧停车管理系统平台,最终生成车位数据和订单。

  运营管理人员装备PDA设备,无需实时盯防车位状态,通过简单操作就可以处理泊位告警,解决停车位分散管理难,有效降低人力运营成本,后期通过其他技术的升级最终实现无人值守的功能。

技术指标

性能参数

安装方式

地埋式

结构

在使用专用工具的情况下方便维护,无需破坏地面。

电池使用寿命

电池使用寿命大于5年,电池电量小于3V的告警功能。

供电方式

内置电池

心跳间隔

时间范围:默认1小时,可根据项目需求调整

通讯方式

LoRa:支持Lora协议、LoRaWAN或LoRaCLAA协议;支持腾讯IoT-HuB

NB-IOT:支持电信、移动、联通,支持Onenet和华为OC。

防水防尘等级

IP68标准

车辆检测精度

变化≤ 3秒,准确率≥99%

工作温度

在-30°C下正常工作16h 和在 70°C下正常工作16h,可正常工作。

休眠电流

静态:≤120μA;发射:≤50mA。

地磁模块参数

采用先进AMR磁场技术,有多种检测周期间隔选择,可在-30~+80度环境内正常工作。

雷达模块参数

基于24Ghz雷达设计,可在-30~+80度环境内正常工作。

车检器检测方式

地磁检测(主)+雷达波检测(校验)

外壳材质

超强尼龙

  低位视频桩方案

  视频桩或路牙机是安装在道路路内或人行道内车辆泊位旁,随时记录该泊位车辆驶入、驶离以及泊位状态(包括空闲、有车辆、异物占位等),并以图文方式实时上报服务管理中心。

  视频桩解决方案:

序号

参数

1

1/2.8" STARVIS CMOS

2

最低照度:彩色0.001Lux,黑白0.0001lux

3

快门:1/25秒至1/100,000秒

4

自动光圈(DC驱动)

5

25fps,1920×1080(1080P)

6

1个RJ45 10M/100M/1000M自适应以太网口

1个RS-485接口

7

4G模块,移动、电信、联通可选

8

工作温度:-30℃~70℃

9

工作湿度:小于90%(无凝结)

10

尺寸(mm)         

 101*350(上立柱),101* (605 - 665)(下立柱,可调)

  ETC城市停车方案

  在停车区域设置ETC天线配合后台可以实现停车费快速支付,利民便民。

  前端方案的优劣

功能

中、高位视频

低位视频桩

(视频桩和路牙机)

车检器+PDA

监测车位数

中位:可检测6个车位

高位:可监测8个车位

监测1个车位

监测1个车位

停车证据

可以完整展现停车证据

可以完整展现停车证据

仅能抓拍车牌

车型识别

可以识别车型

可以识别车型

人工识别车型

运营成本

所需车管人员较少,设备,实施成本高

所需车管人员较少,设备成本高

车管人员管理泊位相对较多

车辆识别率

实际场景下可以达到90%

在实验室环境95%以上,实际环境容易被人为遮挡,造成识别率低下

识别率97%以上,无法判断车辆为机动车或非机动车

施工难度

安装难度大、不能有障碍物遮挡(特别树木,树干),且项目实施环节要协调更多政府部门。

安装难度较大,项目实施环节要协调更多政府部门。

安装方便、项目实施维护更容易

环境影响

1、容易受环境光线变化影响效果

2、如遇漂浮物阻挡,可能需要人为上杆处理

3、气象灾害环境下可能出现安全问题

4、夜晚补光灯需要常亮,可能造成光污染

1、易遭到人为破坏,运营维护成本高

2、对周边环境清洁度要求高,大灰尘环境影响最大

3、可能会出现刮车问题

单模设备易受周边环境影响,第五代双模设备已经解决,目前无法破解

  前端方案建议

  智慧停车的前端技术各有差异,建议实施方案应根据现场实际情况,因地制宜选择合适方案。主要的目标是,降低运营成本开销,提升工作效率为主要目的。

  智慧停车运营管理平台可同时支持多种路内智能化泊位技术的接入与管理。

  4、城市诱导系统

  在各停车场库入口及路边停车道路路口设置三级停车诱导屏,发布当前停车场区泊位信息或充电桩数量信息,指引车主选择合适的停车及充电地点,提高停车效率和停车场利用率。同时系统平台通过接口为交管一、二级诱导提供停车场区停车泊位数据,实现城市停车的多级诱导。

  5、运营中心

  为做好本地化服务,在属地建立运营中心及智能客服系统。

  (1)智慧停车数据展示系统通过LED液晶大屏幕及配套多媒体设备,展示智慧停车管理平台的可视化界面,“一张图”总览全市停车资源运行状态及时空变化趋势,实现对各类停车资源要素的动态监测和交互。

  (2)智能客服服务系统为车主提供咨询、投诉等一站式服务。

  (3)运营中心统可为当地交警、综治、城管等政府部门提供联动服务。

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